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(明光市)2018年張八嶺鎮人民政府工作報告(全文)

  政府工作報告

  ――2018年12月28日在張八嶺鎮第十五屆

  人民代表大會第二次會議上

  史立清

  各位代表:

  現在,我代表張八嶺鎮人民政府,向大會做工作報告,請予審議,并請與會同志提出寶貴意見。

  一、2018年工作回顧

  2018年,在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下,張八嶺鎮政府立足本鎮實際,以構建美麗鄉村興建、工業項目興盛、鄉村旅游興旺的發展格局為目標,聚力推進脫貧攻堅、美麗鄉村、工業經濟和全域旅游等重點工作。榮獲明光市“年度單位之星”稱號,在2017年度鄉鎮街道目標績效考核中被評為“優秀單位”,排名第四;榮獲2017年度滁州市“雙提升”工作先進集體、社區戒毒社區康復工作“示范單位”,明光市農村環境綜合整治工作“一等先進單位”、綜治工作(平安建設)“先進單位”稱號、信訪工作責任目標管理“優秀單位”宣傳思想工作“先進單位”、外宣工作“先進單位”、政務公開工作“成績突出單位”、城鄉居民基本養老保險工作“先進單位”等稱號,全鎮10個村均被命名為明光市2017年度“平安村莊(社區)”。2018年榮獲明光市“單位之星”5次,“干部之星”4人次。

  (一)克難點、促提升,全力維護發展穩定大局,經濟運行勢態良好。我鎮積極響應市委、市政府“工業強市”號召,始終把招商引資作為一號工程來抓,加快項目建設速度,讓企業幫辦服務更有溫度。

  今年以來,我們進一步加大經濟指標提升力度。全鎮固定資產投資3.6億元,工業投資1.6億元,技改投資0.3億元,超額完成任務;財政收入突破2000萬元大關,達2240萬元,其中,稅收收入1900萬元,非稅收入340萬元。

  今年以來,我們進一步加大“以商招商”、“以情招商”和“全民招商”力度。促成投資3000萬元的滁州新天地鋼結構有限公司、投資5000萬元的滁州睿興高分子材料有限公司、投資6000萬元的安徽元耀科技有限公司和投資1.2億元的滁州長遠市政有限公司成功落戶,總投資達2.6億元。滁州新天地鋼結構有限公司、滁州睿興高分子材料有限公司和安徽元耀科技有限公司均已開工建設。

  截至2018年底,共投入資金5000余萬元完善返鄉創業園基礎設施建設,修建道路約3.2公里,平整場地近27萬平米,基本實現“三通一平”。目前,園區建成廠房20棟、辦公樓6棟,在建廠房3棟,共落戶工業項目17家,其中投產11家、在建5家、待建1家,可實現稅收收入1200萬元。

  今年以來,我們進一步加大全域旅游宣傳推廣力度。按照“生態張八嶺,休閑旅游地”的發展定位,以八嶺湖3A級景區、景泰陽和金虹嶺3家旅游企業為龍頭,結合美麗鄉村建設,發展全域旅游。申報了省級旅游鄉鎮,柴郢村成功入選“古村古鎮詩畫之旅”精品路線。隨著鄉村旅游的發展,住宿、餐飲、采摘等延伸產業同步興起。2018年以來,全鎮接待游客約9萬人次,創收約1000萬元,真正發揮了興業富民的作用。

  (二)搶節點、化矛盾,奮力完成涉農重點任務,農村工作亮點紛呈。一是鍥而不舍抓環保。堅持秸稈禁燒網格化巡查包保責任制,全年無火點;落實環保巡察整改,開展“散亂污”企業整治,關閉眼鏡廠3家;舉一反三,清理固體廢物非法傾倒和堆存點34處363.6噸。二是嚴厲打擊礦山盜采行為。成立依法整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組,鎮土地礦山聯合執法隊全天候開展動態巡查,共扣壓挖機7臺、搗毀船只3艘、拆除老虎機2處,在一定程度上打擊了私挖濫采行為。三是推進10村216村民組清產核資和9村188村民組產權制度改革。其中,清產核資工作得到滁州市督察組的肯定,明光市產權制度改革現場會在我鎮嶺西村召開。四是落實林業增綠增效行動。2018年共造林3500畝,排名全市第一,全鎮森林覆蓋率達64.17%。申報創建省級森林村莊2個,省級林業撫育示范片、滁州市級現代林業示范區各一處,打造了2000畝的油茶基地和1500畝的娜塔櫟珍貴觀賞林示范基地。五是認真落實土地增減掛鉤項目。2018年上報增減掛鉤項目總面積1206畝,其中2017年追加增減掛鉤項目面積563.6畝,共拆除房屋12974平方米,目前復墾項目已進場施工;2018年增減掛鉤項目測繪面積642畝,已完成測量、規劃等工作。

  (三)打基礎、補短板,著力改善人居環境,美麗鄉村穩步推進。我鎮緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以美麗鄉村建設為主引擎,切實加強環境整治,鎮村面貌得到明顯改觀。

  嘉山集中心村投入資金近3000萬元,已完成公共文化活動中心、農民文化廣場、農貿市場、農機大院、污水處理設施、老街雨污管網及弱電改造等工程建設。目前重點推進西入口生態公園、街道立面改造、村莊環境整治、綠化、亮化等提升工程。尹集中心村以“兩治理、一加強”為目標,從村莊衛生環境整治和基礎設施配套著手,拆除亂搭亂建,道排、弱電入地等地下基礎設施配套基本完工,剩余27個項目完成打捆招標。柴郢前黃中心村持續開展環境整治,完善基礎設施建設,在滁州市模擬驗收明光市8個中心村中排名第一。

  (四)聚民心,敢攻堅,致力提高民生工程質量,扶貧工作成效顯著。我鎮精心組織實施明光市33項民生工程,嚴格落實全鎮21項民生工程目標任務,增進民生福祉。

  特別是扶貧工作,在陣地建設方面,形成由鎮主要領導主抓、分管副書記專職抓、黨委委員配合抓、幫扶人具體抓的工作責任體系;配強配齊各村扶貧分管人員和專干,每村撥付1萬元扶貧專項經費,予以充分的人力、物力和財力保障。在落實政策方面,堅持村級扶貧月考核月兌現和“1+N”駐戶工作機制,按程序實施扶貧“十大工程”,按標準發放各類扶貧資金。在激發貧困戶內生動力方面,整修貧困戶入戶路8.22公里、改廚35戶、改廁263戶,同步整治室內環境衛生,人居環境得到顯著改善;開展系列創建活動,表彰“脫貧之星”10人,評選衛生清潔貧困戶240余戶,營造了“我脫貧我光榮”和“人人爭當清潔衛生文明戶”的良好氛圍,受到了市作風辦通報表揚。全鎮2018年新脫貧76戶175人,順利通過安徽省第三方監測評估。

  同時,我們完善基礎設施建設,2018年,全鎮硬化道路約25.3公里,危房改造113戶,自然村莊改廁563戶,新安裝太陽能路燈102盞;投入資金311萬元建設污水處理廠1處;投入資金1890余萬元對境內盈福河、百道河進行清淤護坡,修建污水管網2419米。統籌社會事業發展,社會治安綜合治理、信訪維穩、安全生產、危房改造、衛生計生、義務教育、社會保障等工作,均取得了較好成績。其中,城鄉居民養老保險完成102%,提檔率全市第一。做好惠農資金發放工作,按時發放最低生活保障、特困戶及孤兒資金348.38萬元,各類優撫對象撫恤補助資金122.82萬元,精簡下放人員資金22.06萬元;發放涉農資金18批次2885.99萬元,惠及31047人次。加強示范社區建設,張八嶺社區被評定為明光市唯一一個安徽省綜合減災示范社區。

  (五)轉作風、提效能,馳而不息從嚴治政,全面加強政府自身建設。我鎮主動適應經濟社會發展的新要求和群眾的新期待,切實解決干部聯系服務群眾“最后一公里”問題,努力打造政府“為民務實、誠信擔當、高效清廉”的工作格局。自覺接受人大監督,從干部日常考勤著手,關注工作執行力,及時通報各項重點工作完成進度,切實提高效率;通過信訪接待中心、市長熱線等平臺,處理群眾來訪、咨詢800余件,均得到滿意答復;鎮為民服務中心受理審批事項9000余件,辦結率100%;貫徹八項規定精神,各項工作經費均有所下降。2018年,我鎮被確定為全省第一批鄉鎮政府服務能力建設示范點。

  各位代表!

  積土成山,風雨興焉;積水成淵,蛟龍生焉。過去一年取得的成績,是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果,是張八嶺鎮全體干部、群眾點點滴滴努力奮斗的結果。我代表鎮人民政府,向為張八嶺鎮各項事業進步作出貢獻的全鎮人民,各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向關心和支持張八嶺鎮各項事業進步的各級部門、各個組織和各位朋友,表示誠摯感謝!

  在總結成績的同時,我們也清醒認識到,全鎮經濟社會發展還存在不少困難和不足。目前,我鎮返鄉創業園配套設施仍不夠完善,企業發展和經濟發展環境仍不夠理想,產業結構層次低、企業市場競爭力較弱;農業產業化進程十分緩慢,農民增收任務仍然艱巨;鎮村基礎設施建設仍然落后;農村矛盾糾紛仍然突出,社會不穩定因素依然存在。

  面對這些問題,我們將進一步增強憂患意識和擔當意識,全力以赴做好政府各項工作,讓全鎮人民感受到更多實實在在的變化和成效,不辜負鎮黨委的重托和全鎮人民的期待!

  二、2019年工作思路和重點

  2019年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。2019年,張八嶺鎮政府工作的指導思想是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全鎮上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照市委、市政府和鎮黨委的決策部署,按照創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”要求,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,引領經濟發展,提升民生福祉,建設人民滿意政府。

  2019年,我鎮經濟社會發展的主要預期目標是:財政收入增長12%,稅收收入增加20%;固定資產投資達4億元,工業投資達2億元,技改投資達0.5億元;申報規上工業企業、商貿企業至少各1家,新增個改企1家。

  為此,我們要大力推進鄉村振興戰略,以生態為支撐,以產業助發展,以法制筑和諧,促進經濟和社會各項事業蓬勃發展。

  (一)圍繞產業興旺,優化投資環境,培育經濟快速發展新動能

  2019年,我們將以招商引資為引擎,始終把創新作為引領發展的第一動力和“工業興鎮”的戰略支撐,努力開創創新發展新局面。

  提升服務能力,加速企業轉化。堅持“硬件不足軟件補,優勢不足服務補,投入不足作風補”,提供全方位、全過程的“保姆式”服務,著力創造良好的投資環境,招大引強,至少新落戶2家企業。加快熙誠環保、軒軒水泥、新天地鋼結構、睿興高分子、元耀儀器等6家企業建設,力爭2019年全部投產。

  聚焦平臺整合,增強發展動力。以返鄉創業園為招商平臺,立足集約用地、方便創業、有利就業原則,進一步加大資金投入,完善園區內道路、綠化、供排水設施、供電設施、通訊網絡設施等配套,確保園區內在建的3棟廠房全部完工,“筑巢引鳳”助力鄉村振興。

  注重產業集聚,增強發展后勁。依托資源優勢和區位優勢,突出“產業鏈招商”,在鑫凱沃、蒼旺新型材料、熙騰新材料等企業已投產的基礎上,招引更多與之相關的原材料、輔料、零部件生產加工等企業落戶,形成“上下游”的產業鏈條關系。

  (二)圍繞生態宜居,踐行兩山理論,建設山清水秀美麗之地

  2019年,我們將繼續牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面貫徹落實《明光市農村人居環境整治三年行動實施方案》,建設“生態張八嶺,休閑旅游地”。

  持之以恒改善人居環境。梳理村莊現有情況,對需拆除的村莊實施土地增減掛鉤,對需保留的村莊抓好環境整治提升,對需打造的村莊進行美麗鄉村建設,努力提升村容村貌。

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