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(安徽省)滁州市關于推進鄉村振興戰略的實施意見

  中共滁州市委 滁州市人民政府 關于推進鄉村振興戰略的實施意見

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)精神,根據《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(皖發〔2018〕1號),結合我市實際,提出如下實施意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記視察安徽特別是在小崗村農村改革座談會上的重要講話精神,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,奮力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,為決勝全面建成小康社會、開創現代化新滁州建設新局面奠定堅實基礎。

  到2020年,鄉村振興取得重要進展。農業綜合生產能力、供給體系質量和農村一二三產業融合發展水平進一步提升;農村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”取得顯著成效,農村基礎設施全面提升,美麗鄉村建設全面推進;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、定遠縣摘帽;農村常住居民人均可支配收入接近全省平均水平,城鄉居民生活水平差距不斷縮小;農村生態環境明顯好轉;城鄉基層基本公共服務大體均衡,城鄉融合發展體制機制初步建立;農村改革繼續走在全國前列;農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體系進一步完善,鄉風文明取得新進展;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

  到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,共同富裕邁出堅實步伐;農村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加健全。

  到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

  二、主要任務

  (一)推進產業強農,夯實鄉村振興基礎

  以農業供給側結構性改革為主線,加快推進產業強農、質量興農、綠色興農,著力實施六項發展工程,加快實現由農業大市向農業強市轉變。

  1、實施農業生產能力鞏固提升工程。加快劃定和建設575萬畝糧食生產功能區、101萬畝重要農產品生產保護區,鞏固糧食綜合生產能力。實施耕地質量保護與提升行動,大規模推進農村土地整治、高標準農田建設和中低產田改造,到2020年,實現糧食生產功能區、重要農產品生產保護區全覆蓋。實施農田水利“最后一公里”建設五年行動計劃,到2020年,治理農田280萬畝。實施科技創新驅動行動,深化農業科技成果轉化和推廣應用,優先支持農業企業開展研發平臺建設,實施一批重要農業科技項目。建設智慧農業林業水利工程,全面推廣綠色高質高效模式。實施農業機械化全程全面提升行動,到2020年,創建5個以上主要農作物生產全程機械化示范縣,力爭創建全程機械化示范市、平安農機示范市,建成一批綜合性全程農事服務中心,推進“機器換人”。

  2.實施農產品加工業提升工程。實施農產品精深加工行動。大力推進農產品精深加工、秸稈等副產物綜合利用,提高農產品精深加工轉化率,到2020年,農產品加工轉化率超過65%。大力開展農產品加工業招商。完善招商政策和服務機制,依托農業資源優勢、區位優勢和承載平臺,積極承接產業轉移,大力招引國際國內知名農產品加工企業。促進加工企業提檔升級。支持農產品加工企業加快科技改造,提升產能和產品檔次。加大小微農產品加工企業培育,支持做大入規。到2020年,力爭打造30億元以上企業1家、10億元以上企業10家。開展加工園區建設行動,推進滁州經濟技術開發區國家級農業產業化示范基地做大做強,每個縣(市)建成1個農產品精深加工產業園(區)。開展原料基地建設行動,把“田間”變“車間”,促進主糧就地就近加工轉化增值,到2020年建成優質專用糧食基地180萬畝。實施“中國好糧油”創建行動,做大做強糧食產業經濟,創建全國糧食產業經濟示范市、縣。實施農業對外開放促進行動,大力推動農業走出去、引進來。到2020年,農產品加工業與農業總產值之比達到2.5:1,農產品加工業產值超千億。

  3.實施質量興農工程。開展農業標準化生產行動,推進果蔬茶示范園、畜禽水產養殖標準化示范場創建,加強植物病蟲害、動物疫病防控,從源頭控制農業投入品,打擊非法添加、濫投濫用。推行家禽業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。加強農產品質量安全追溯體系建設,健全農產品質量和食品安全監管體系,大力開展農產品質量安全整治行動,確保全市農產品質量檢測整體合格率在98%以上。力爭到2020年,全市創建成功1個國家級、3個省級農產品質量安全縣,4個省級食品安全示范縣。

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